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                                                                                        来源:幸运五分彩-推荐
                                                                                        发稿时间:2020-08-07 17:14:12

                                                                                        第一,经济转型和产业升级要求摈弃“三段式”的技术政策,转而采取有利于自主学习和创新的技术政策。

                                                                                        政府发言人指出,订立《香港国安法》是为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。香港实行的资本主义制度不会变,高度自治不会变,香港特区的法律制度不会变;特区行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权也不会受到影响。

                                                                                        中国TFT-LCD工业为中国如何才能实现经济转型和产业升级的讨论提供了一个生动的、正在发展中的案例。在本报告结束时,我们从中国经济转型和产业升级的角度,概括出中国TFT-LCD工业发展历程对于思考技术政策和产业政策的四点教训。

                                                                                        中国的竞争性企业——自主进行产品开发的企业——是中国技术学习的主体。强调这一点并非说大学和科研机构不重要,而是指明中国工业普遍缺乏自主开发是中国创新系统的主要问题。只有越来越多的中国企业走上自主开发的道路,大学和科研机构以及政府对基础研究的支持才能发挥应有的作用。

                                                                                        为增强领导经济转型和产业升级的能力,政府面临着转变政策思维、加强学习和重建机构这三重任务。需要把宏观层次上的理论原则具体化为经济和产业政策的原则。同样,重新成立工业行政机构也证明了机构重建的必要,但需要进一步明确国家工业行政职能的长期性,摆脱机构反复撤并/再成立的怪圈,把工业行政机构的重建当作国家能力建设的一个部分。

                                                                                        但正如本报告对“液晶热”的两面性所分析的那样,机遇不会自动变成现实,把机遇转变为现实需要中国政府实施有效的战略和政策。由此反映出一个更具普遍意义的主题:领导中国的经济转型和产业升级需要政府能力的成长。

                                                                                        要领导经济转型和产业升级,政府的行动就不能不具有战略性,即在明确目标和原则的条件下采取考虑时间、地点的各种手段。需要这种战略性,是因为中国的经济转型和产业升级将改变现有的世界技术和产业结构(必然改变贸易结构),意味着中国工业越来越多地能够在国内外的高端市场上竞争;这种前景不可能符合现有发达国家的利益,所以将会产生比在粗放发展阶段更多的摩擦甚至冲突。但如果不升级、不转型,中国的经济就不能持续发展,也就不符合中国人民的利益(例如,中国发展TFT-LCD工业当然不符合日本、韩国的利益,但如果不发展,则中国的电子信息产业就永远受制于人)。也正是因为存在这种与既得利益的结构性矛盾,所以中国不可能完全依靠自由市场机制来实现经济转型和产业升级,必须有国家力量的支持和政府的领导。

                                                                                        以此为教训,中国对于TFT-LCD工业发展的政策原则应该是支持自主建线的道路。正如京东方的案例所表明的,在自主能力基础上的扩张尽管存在风险,但中国企业凭借这个基础不仅有可能跟上该工业的技术进步速度,还可以进一步参与未来技术变化的过程。相反,引进生产线的道路已经被过去诸多工业的实践所证明是无助于技术学习的,使中国工业仍然无力应对将来的技术变化。就经济转型的需要而言,引进生产线的方式不会使中国工业的经济活动性质发生变化,而一旦中国的企业普遍走上自主开发的道路,中国经济转型和产业升级的发动机就会开动。

                                                                                        对于发展TFT-LCD工业乃至其他高技术产业来说,政府的作用之所以重要,还因为现有的政策体系和体制并不适应以中国竞争性企业成长为主要动力的产业升级的需要。只有政府自己采取目标明确的行动,才可能改变旧的并创造出新的政策体系和管理体制。

                                                                                        最早开发液晶显示技术的美国企业没有能够实现产业化;虽然日本企业进入这个技术领域是从购买美国企业的技术许可证开始,但其却是依靠自主的开发和创新才使新技术产业化的;虽然韩国企业毫无疑问地“学习”了日本企业的技术,但两国之间没有“产业转移”——韩国企业是以自主能力成长和进取性投资战略把液晶工业推进到电视时代的;中国台湾的企业进入这个工业领域的重要条件是日本企业同意“转让技术”,但台湾企业能够利用这个机会而使液晶工业崛起的必要条件,还包括它们在此前所做的准备(包括半导体工业的能力基础和工业技术研究院的研发活动),特别是在进入该工业领域后所采取的进取性投资战略。